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南昌工程学院后勤保障处维修工程招投标管理办法
2012-03-13 10:16  

南昌工程学院后勤保障处文件

南工后字【2012】01号

南昌工程学院后勤保障处维修工程招投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强后勤保障处维修工程项目招投标监督管理,规范招投标程序,加强民主监督。根据《南昌工程学院招投标管理办法》(南工〔2011〕36号文)文件精神,结合后勤保障处实际情况,制定本管理办法。

第二章 招标申请及方式

第二条 项目经学校批准立项后,由负责部门向处申请招投标。

第三条 工程招投标申请要严格执行立项申报和概(预)制度,没有立项报告和经费预算的项目招标申请不予批准。

第四条学院项目采购一般采用“公开招标”、“邀请招标”、“定向商谈”叁种招标方式。

第五条后勤处保障处根据经过审核后的工程预算等作为依据编制招投标文件。招投标书于招投标前在后勤保障处网站或后勤保障处公告栏粘贴公示至少三天。

第三章 招投标小组的组成

第六条 招投标金额在20万元以下,5万元以上(含5万元)的项目。后勤处招投标小组一般由以下人员组成:后勤处主要负责人、后勤处分管负责人、纪检监察部门代表、审计部门代表、招投标办公室代表、财务部门代表。根据项目需要也可邀请使用部门代表、技术专家参加。成员人数应当为五人以上单数。后勤保障处项目负责科室和办公室负责组织等相关工作。

第七条 招投标金额在5万元以下的项目,后勤处招投标小组一般由以下人员组成:后勤处主要负责人、后勤处分管负责人、后勤处纪检委员、后勤保障处相关科室负责人、后勤保障处办公室负责人。根据项目需要也可邀请使用部门代表、技术专家参加。成员人数应当为五人以上单数。后勤保障处项目负责科室和办公室负责组织等相关工作。

第八条 后勤保障处招投标工作由后勤保障处主要负责人主持,后勤保障处负责人不能参加时由后勤保障处负责人指定人员主持。招投标小组负责审查投标文件是否符合招标文件的要求,并作出评价。招投标小组会认为必要时,可向投标单位进行质疑。

第四章 招投标纪律

第九条 招投标小组成员名单原则上应在开标前确定,并在招标结果确定前保密。与投标单位有利害关系的人员不得作为招投标小组成员。

第十条 招投标小组成员必须履行职责、严守秘密,不得擅自透露对招标文件的评审、中标候选人的推荐以及评标有关的其它情况。

第十一条 招投标小组成员必须廉洁自律,不得为他人谋取非法利益。

第十二条 招投标小组依照评标原则和方法进行评标。

第十三条 招投标小组成员明确提出个人意见并对所提意见承担责任。

第十四条 评标结束后所有评委应在“招标评分表”上签名,确认该次招投标结果,由后勤处保障处负责保存。

第五章 评标方法及程序

第十五条 评标方法及程序

计算评标基准价(开标时当场计算,在整个评标期间保持不变),此评标价不随通过符合性评审的施工单位数量变化而发生变化。评标基准价的计算采用下降若干百分点方法:

(1)对所有低于或等于投标控制价上限的且经投标人确认的评标报价进行平均(对上述评标价在5家以上的去掉一个最低值和一个最高值),得平均值A;

(2)将该平均值A下降若干百分点(现场随机确定)作为评标基准价B。

B=A*(1-基准价系数)

基准价系数抽签规则具体如下:

a、采用摸球的方式进行抽签,抽签2次。

b、抽签按以下步骤进行:

A、招标人代表根据开标现场公布的系数个数(4%、4.5%、5%、5.5%、6%共5个),准备5只标有系数的乒乓球(乒乓球上分别标有系数4%、4.5%、5%、5.5%、6%)。

B、招标人代表检查摸球工具摸球箱和乒乓球是否合格,清空摸球箱内一切物品。

C、招标人代表将5只乒乓球放入摸球箱,用一张白纸将摸球孔密封,左右摇动摸球箱至少5次放回桌面上。

D、请本次招标活动中第一个投标的单位派出一名代表走到摸球箱前,单手通过密封白纸、摸球孔后摸出1只乒乓球。同时或先后摸出2只乒乓球的,摸球结果无效,应重新按要求重复上述步骤摸球,直到产生有效结果。

E、该投标单位代表将摸出的乒乓球递给招标人代表,招标人代表公布摸出的乒乓球上的系数。

F、招标人派出一名代表走到摸球箱前,单手通过密封白纸、摸球孔后摸出1只乒乓球。同时或先后摸出2只乒乓球的,摸球结果无效,应重新按要求重复上述步骤摸球,直到产生有效结果。

G、该投标单位代表将摸出的乒乓球递给招标人代表,招标人代表公布摸出的乒乓球上的系数。

H、招标小组工作人员计算投标单位代表摸出的乒乓球上的系数与招标人派出的代表摸球系数的平均系数,并当场公布平均系数。

c、该平均系数数值即为最终确定采用的基准价系数。基准价系数由招标人代表、投标人、纪检部门代表签字确认。

(3)计算投标人的评标价得分(C)。

投标人的评标价得分满分为100分。投标人的评标价等于评标基准价B得满分,评标价低于B以下的,每低于B一个百分点,扣减0.5分;评标价每高于B一个百分点,扣减1分,中间值按比例内插。以上分值保留小数两位。

4)评标过程保密

a、开标之后,直到授予投标方合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等,均不得向投标方或者其他无关的人员透露;

b、在评标期间,投标方企图影响招标方的任何活动,将导致投标被拒绝,并承担相应的法律责任。

最终审查

1)最终审查的对象是招标项目的预中标方,即意向授予合同,投标价得分最高的投标方。

2)最终审查的内容是对预中标方的、质量,投标人资格、信誉以及招标方认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。

3)最终审查的方式:

a、对预中标方进行询问;

b、对预中标方进行实例考察。

4)接受最终审查的预中标方,必须如实回答和受理招标方的询问或考查,并提供所需的有关资料。

5)如审查结果投标价得分最高的投标方不符合中标条件,则将考察下一个投标价得分排序其次者,以此类推。

6)尽管有中标条件的規定,为维护国家利益,招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标方中标的权利,并对所采取的行为不说明原因。

中标通知

1)在投标有效期内,招标方以书面形式通知所选定的中标方;

2)当中标方按签订合同的规定与学校签订合同后,招标方将向其他投标方发出

未中标通知,并退还投标保证金。招标方对落标的投标方不作落标原因的解释;

签定合同

1)中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与项目负责部门签定中标经济合同,否则按开标后撤回投标处理;

2)招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

3)施工合同采取后勤保障处一贯维修工程合同。如因甲方原因在开工前没有及时签订施工合同,乙方向甲方提出书面承诺书,保证工期、工程质量、安全生产等。

第十六条 招投标小组评标按以下工作程序和要求进行:

1、首先就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查,确定合格投标单位;

2、然后按标前会确定的评标原则和方法,从合格投标单位中按下列原则评出中标候选人或确定排序结果:

3、评标结束后,招投标小组成员应在评标会议纪要上签字,表明态度和明确责任。

第十七条 在评标过程中如出现符合招标文件规定,但最低标明显偏高或超过预算数额,无法评定最优标时,可报经学校项目采购工作领导小组同意后,由招投标小组宣布废标。可以重新招标或直接成立采购谈判工作小组,小组成员原则上由招投标小组成员组成。谈判工作应按照标价由低向高的顺序进行,直到确定合适的投标单位。

第六章 其他

第十八条 询价采购、单一来源采购工作参照本规定执行

第十九条 本办法未涉及的招投标事项,按照学校《南昌工程学院招投标管理办法》(南工〔2011〕36号文)相关规定执行。

第二十条 本规定由后勤保障处负责解释。

第二十一条 本规定自发布之日起执行。

附则:

一、相关收费项目及开支范围

二、招标工作流程

三、投标单位资格审查规定

四、后勤处招投标评分表

后勤保障处

2012年3月9日

主题词维修 招投标 管理 办法

共 份

附则:

一、相关收费项目及开支范围

1、招标书编制及评审费

招标书编制及评审费用的收取,根据招标项目立项金额的大小以及专家评审、考察等成本开支情况,确定收费幅度。具体收费标准如下:

(1)、5万元以下:100元

(2)、5万元以上每增加5万元招标书编制及评审费用递增100元。

(3)、请专业人员编制的招标书费用另计。

招标书编制及评审费用主要用于标书的技术咨询、资料收集、制作、打印、纸张、办公耗材、加班费、工作餐费以及评委会专家评审费、工作人员劳务费、相关考察交通通讯费等开支。对专家评审费、工作人员劳务费原则上校内人员按每个工作日50元。

2、投标保证金

投标保证金是为了保证整个招投标工作严格按程序进行,对投标单位的投标行为进行规范约束的保障资金,一般按不少于投标单位投标价的2%的标准进行收取,招投标工作结束后无息退还。

3、履约保证金

履约保证金是为了防止某些投标人以低价中标后不履行合同,要求中标人严格按合同履约的担保金,一般按中标后合同价的5%的标准进行收取,合同履约完成后无息退还。

二、招投标工作流程

南昌工程学院后勤保障处

招标工作流程示意图

项目立项

招标申请

发布招标公告

投标单位资格审查

编制招标文件

招标邀请(购买招标文件)

项目答疑

开标、评标、定标

形成招标工作会议纪要

下发中标通知书、商务谈判

签订合同

三、投标单位资格审查规定

1、凡具有独立法人资格能够独立行使民事权利并承担民事责任厂家和经销商;

2、必须提供单位有效介绍信,独立的法人营业执照和主、副本原件校验,正本复印件留存(如投标方代表不是法人代表,须持有法人代表授权书);

3、法人和联系人的身份证原件校验,复印件留存;

4、投标产品的生产安装许可证等其他有效证件;

5、投标产品的荣誉情况

6、投标方单位简介;

7、投标方产品简介情况表;

8、近年同类产品销售业绩(最好提供在我省市业绩情况);

以上证件(复印件)一律采用A4规格纸张

备注:1、具体项目,根据项目特点和专业要求进行专项资格审查;

2、资格审查工作由招标办与纪检监察室共同实施。

后勤处招标评分表

时间:

项目名称

投标单位

标书交送时间排序

投标报价(t)

投标是否有效

有效标平均价(简称a)

计算公式:a=(∑t)/n

其中:n为有效标家数

投标方摸球单位名称

投标方摸球单位系数(r1)

招投标小组摸球人

招投标小组系数(r2)

系数平均数(r)

计算公式:r=(r1+r2)/2

评标基准价

(简称b)

计算公式:b=a×(1-r)

投标单位

投标报价得分

(简称c)

计算公式:

1、投标价=评标基准价时,C=100分

2、投标价>评标基准价时,C=100-q

其中:q=1* (t-b)/b*100

2投标价<评标基准价时:C=100-q

其中:q=0.5* (t-b)/b*100

预中标人排序

单位名称

1

2

3

记录人签名:

招投标小组签名:

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